Traducere automată. Textul în limba engleză este cel de referință. Citește în engleză
1. Introducere: cadrul strategic și noua realitate geopolitică
Politica energetică nu mai este doar o chestiune de economie sau de protecție a mediului; a devenit factorul decisiv pentru supraviețuirea Europei ca putere geopolitică. Evenimentele ultimilor ani au fost un semnal de alarmă brutal. Au scos la iveală un adevăr dureros: strategia energetică a Uniunii Europene a fost construită pe iluzii, nu pe realitatea fizică.
Trebuie să fim fără echivoc: vulnerabilitatea extremă a Europei la șocurile energetice externe nu a fost un accident istoric. A fost rezultatul previzibil al unei erori structurale de calcul – una impulsionată mai ales de Germania și imitată apoi de alte state europene.
Renunțarea la energia nucleară, o sursă de energie stabilă și internă, în favoarea unei dependențe tot mai mari de gazul rusesc a constituit un eșec strategic istoric. Această alegere a subordonat necesitatea geostrategică sentimentului antinuclear intern, cu consecințe pe care Europa este acum nevoită să le suporte.
Decizia de a renunța la energia nucleară – o sursă de energie fiabilă și internă – în favoarea unei dependențe unilaterale de gazul rusesc a fost o eroare strategică istorică. S-a plecat în fața mișcărilor antinucleare, în loc să se asculte de necesitatea geostrategică.
Astăzi, Europa se află prinsă între dominația agresivă a Rusiei asupra resurselor, forța capitalismului de stat al Chinei și politicile industriale protecționiste ale SUA. Nu putem concura în acest sistem global dacă costurile noastre cu energia rămân semnificativ mai mari decât ale rivalilor noștri. AVE Europa susține că era experimentelor energetice ideologice s-a încheiat. Avem nevoie de o revenire imediată la realism. Trebuie să poziționăm UE nu doar ca autoritate de reglementare, ci ca actor puternic și suveran, capabil să își asigure singur resursele vitale.
2. Viziune și angajament politic
AVE Europa susține o Europă federală care impune respect pe scena mondială. Suveranitatea reală este imposibilă fără independența energetică necesară pentru a pune în mișcare industria și inovația, vitale pentru Europa. Viziunea noastră este un continent care își controlează propriul destin, unde energia este abundentă, accesibilă și curată.
Facem în mod deliberat distincția între „energia verde” (adesea o etichetă ideologică) și „energia curată” (o descriere factuală). Angajamentul nostru privește cea de-a doua. Susținem orice tehnologie care produce electricitate cu emisii scăzute de carbon în mod eficient și fiabil.
- Respingem politica declinului și a abandonării industriei.
- Revendicăm rolul de lider tehnologic.
- Ne angajăm să readucem industria nucleară europeană pe primul loc în lume, pe care l-a ocupat cândva.
Considerăm lupta împotriva schimbărilor climatice o prioritate vitală. Credem însă că această bătălie va fi câștigată prin ingineria și inovația europeană. O Europă federală trebuie să fie o putere energetică, suficient de robustă pentru a rezista furtunilor geopolitice.
3. Structura principală: piloni strategici
I. Pilonul unu: capacitate, suveranitate și renașterea nucleară
Obiectiv: să ne reconstruim capacitatea de „bandă de bază” și să punem capăt dependenței periculoase de puteri ostile.
1. Eșecul volatilității
Trebuie să fim sinceri în privința limitelor tehnologiilor regenerabile actuale. Deși energia eoliană și biomasa au un rol de jucat, s-au dovedit insuficiente pentru a alimenta singure o bază industrială grea. Sunt intermitente și volatile. O economie modernă nu poate funcționa doar când bate vântul sau strălucește soarele. Încercarea de a acoperi acest gol cu gaz importat din Rusia a eșuat. De aceea trebuie să ne întoarcem la singura tehnologie dovedită, scalabilă și cu emisii scăzute de carbon care funcționează 24/7: energia nucleară trebuie extinsă pentru a prelua aproximativ ponderea pe care o au astăzi combustibilii fosili în producția totală, ceea ce ne-ar da un mix de 50/50 între regenerabile și nuclear.
2. O alianță nucleară europeană
AVE Europa cere o reindustrializare masivă a sectorului nuclear.
- Investiții masive ale statului: sectorul energetic este prea important pentru a fi lăsat să eșueze. Deoarece centralele nucleare necesită capital inițial ridicat (CAPEX) și au termene lungi de construcție, piața liberă, lăsată singură, ezită adesea. Avem nevoie de sprijinul unui „stat puternic” – împrumuturi garantate și investiții directe – pentru a reduce riscurile acestor proiecte.
- Accent geografic: acest lucru este deosebit de urgent pentru Europa Centrală și pentru națiunile care nu au condițiile geografice naturale pentru hidroenergie sau energie eoliană la scară mare. Nuclearul este egalizatorul care le permite acestor națiuni să fie independente.
- Tehnologie și brevete: trebuie să ne asigurăm că proprietatea intelectuală rămâne în Europa. Nu putem pur și simplu importa reactoare din Coreea de Sud sau din China. Trebuie să ne dezvoltăm aici propriile reactoare modulare mici (SMR) și tehnologia de generația a IV-a, păstrând brevetele, locurile de muncă și expertiza în interiorul granițelor noastre.
3. Securizarea lanțului de aprovizionare (strategia „friend-shoring”)
Nu trebuie să înlocuim dependența de gazul rusesc cu dependența de uraniul îmbogățit rusesc. Avem nevoie de o strategie solidă de diversificare a stocurilor de combustibil, precum uraniul și GNL, și a materiilor prime pentru fabricarea tehnologiilor energetice, inclusiv litiul și pământurile rare, concentrându-ne strict pe parteneri prieteni sau stabili:
Uraniu:
- Australia: trebuie să acordăm prioritate unui parteneriat strategic profund cu Australia, care deține aproximativ 30% din rezervele mondiale de uraniu. Este un aliat democratic și un partener stabil, iar astfel o ajutăm să contracareze influența critică a Chinei în acea regiune.
- Africa: ar trebui să colaborăm cu Namibia și cu Republica Democratică Congo (RDC). Aceste națiuni dețin rezerve vaste (estimate la 3–4 megatone). Trebuie însă să fie un parteneriat între egali, care să asigure stabilitatea și să excludă amestecul chinez.
- Asia Centrală: consolidarea legăturilor cu Kazahstanul este esențială pentru a ocoli controlul logistic rusesc. „Ieșirea din nuclear” a Europei a fost un dezastru; „revenirea la nuclear” trebuie construită pe linii de aprovizionare sigure și diversificate.
- Extinderea capacității de conversie în Europa (Orano și Westinghouse) și în Canada (Cameco), reducând participarea rusă.
Gaz/GNL:
- SUA au preluat o parte semnificativă din importurile de gaz ale UE. În loc să schimbăm o dependență cu alta, trebuie să căutăm parteneri alternativi pe termen lung, precum Norvegia, Africa de Nord, Azerbaidjan și Qatar. Trebuie de asemenea să creștem producția internă, cu zăcăminte precum Cronos și Neptun Deep.
Litiu:
- Trebuie să facilităm exploatările miniere interne, precum Barroso, și să implementăm tehnologii curate de rafinare, precum extracția directă a litiului (DLE) și litiul geotermal. Diversificarea importurilor ar putea urmări legături cu Namibia și sprijinirea proiectului sârb Jadar. UE trebuie să îi ajute pe producătorii de baterii să cumpere energie, pentru a le garanta competitivitatea față de producătorii americani.
4. Construirea unei infrastructuri energetice reziliente
Trebuie să ne asigurăm că infrastructura energetică europeană poate rezista daunelor naturale și celor provocate de om. Trebuie să fie o obligație legală ca producția și distribuția de energie să țină seama de principiul n-1 la toate nivelurile, pentru a asigura redundanța în întreaga rețea, de la producție până la consumatorul final.
5. Digitalizarea rețelei electrice
Pentru o rețea eficientă, capabilă să gestioneze producția distribuită de electricitate, rețeaua electrică trebuie digitalizată complet, inclusiv cu contoare inteligente pentru toți consumatorii.
II. Pilonul doi: configurarea pieței, ordine și competitivitate
Obiectiv: să reparăm sistemul de prețuri defect și să asigurăm securitatea investițiilor pe termen lung.
1. Dezbaterea structurală: piața de capacitate versus piața „doar energie”
Europa se află în fața unei alegeri cruciale privind organizarea pieței sale de electricitate. „Piața doar energie” (în care ești plătit doar pentru kilowatt-ora produsă) nu a reușit să stimuleze securitatea pe termen lung. Ea descurajează investițiile în capacități de rezervă.
Soluția: AVE Europa pledează ferm pentru o piață de capacitate.
Logica: în acest sistem, producătorii sunt plătiți nu doar pentru electricitate, ci și pentru disponibilitate, adică pentru că sunt gata să producă atunci când sistemul are nevoie de ei. Acest model favorizează puternic energia nucleară, care oferă o capacitate fiabilă și constantă, spre deosebire de energia eoliană sau solară.
2. Rolul sectorului privat
Deși statul trebuie să asigure „marea investiție” inițială și garanția de reglementare, exploatarea și inovația ar trebui conduse de companii private europene. Vrem o relație simbiotică: o separare clară între distribuție și producție este esențială pentru o participare eficientă pe piață. Producția privată aduce eficiență de piață și concurență, în timp ce o rețea în proprietate publică garantează fiabilitatea și accesul egal.
III. Pilonul trei: reziliență geopolitică și protecție
Obiectiv: să folosim energia ca instrument de politică externă și de apărare federală.
1. Infrastructura ca apărare
Într-o Europă federală, infrastructura energetică este infrastructură de securitate națională. Conductele, rețelele și centrele de întreținere trebuie protejate cu aceeași rigoare ca bazele militare. Dincolo de țărmurile noastre, liniile de aprovizionare cu energie și partenerii energetici ai Europei trebuie securizați prin puterea militară și diplomatică europeană. Trebuie să ne putem întreține propriile centrale fără să depindem de tehnicieni străini. Capacitățile de întreținere și reparație trebuie aduse complet în interiorul UE.
2. Realism în privința regenerabilelor
Suntem pentru regenerabile acolo unde au sens: panourile solare au sens în Spania; au mai puțin sens în Finlanda. Recunoaștem însă că Europa nu poate supraviețui doar cu regenerabile. Avem nevoie de o abordare de tip „mai întâi banda de bază”. Totodată, recunoaștem clar progresul tehnologic rapid în curs – mai ales în stocarea energiei în baterii, unde se așteaptă descoperiri majore în anii următori. Cu toate acestea, suntem realiști: astăzi, mâine și în anii ce vin, Europa nu se poate baza doar pe energia regenerabilă.
3. Contracararea rivalilor globali
O Europă fragmentată este slabă. Rusia asmute statele membre unele împotriva altora. SUA ne atrag companiile cu prețuri mici la energie (Inflation Reduction Act). China domină lanțul de aprovizionare pentru energia solară. Doar o Europă federală își poate menține poziția. Punându-ne în comun resursele și creând o piață energetică unică, sprijinită pe nuclear, putem crea un bloc suficient de puternic pentru a institui o piață energetică unificată care să asigure independența și să prevină șantajul energetic. Trebuie să dăm industriei noastre energia necesară pentru a concura direct cu bazele industriale ale SUA și Chinei, fără să depindem de puteri ostile. Industriile mari consumatoare de energie solicită extrem infrastructura electrică, care are nevoie de o aprovizionare fiabilă. Pentru asta avem nevoie de opțiuni: conducte multiple, furnizori diverși și rezerve masive, care să ne garanteze autonomia.
4. Punere în practică și guvernanță
Pentru a transforma această poziție în realitate politică, AVE Europa propune următoarele măsuri instituționale:
- Înființarea EESC (Consiliul European pentru Securitate Energetică): un organism federal care să coordoneze planurile energetice naționale în cazul oricărei decizii naționale care amenință securitatea colectivă a Uniunii (de ex. oprirea unei renunțări unilaterale).
- „Fondul Suveran Nuclear”: un vehicul financiar dedicat, susținut de Banca Europeană de Investiții (BEI), care să acorde împrumuturi cu dobândă redusă pentru construirea de noi reactoare și modernizarea celor existente.
- Grupul operativ diplomatic pentru resurse: un trimis special al SEAE care să finalizeze în 24 de luni acordurile comerciale privind uraniul cu aliați internaționali strategici, astfel încât politica noastră externă să creeze impuls și să adâncească încrederea reciprocă.
- Directiva de reformă a pieței: Comisia Europeană trebuie să prezinte o propunere legislativă pentru a trece piața internă a energiei din UE la un model de piață de capacitate până în 2027, astfel încât furnizorii de bandă de bază să fie recompensați financiar pentru stabilitatea pe care o asigură.
- Impulsionarea tehnologiei energetice europene: includerea tehnologiei energetice ca element central al politicii industriale europene, cu sprijin pentru atragerea, crearea și dezvoltarea companiilor din domeniu și pentru formarea talentelor necesare.